贛州建筑資質(zhì)代辦各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，*市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、天津市城鄉(xiāng)建設(shè)委、上海市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管委、重慶市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：

為**貫徹落實(shí)黨**、***關(guān)于**生產(chǎn)工作的決策部署和**住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議要求，進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政工程施工**管理，切實(shí)防范生產(chǎn)**事故，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)**，決定開展建筑施工**專項(xiàng)治理行動(dòng)。現(xiàn)*有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、總體要求

　　堅(jiān)持以***新時(shí)代**特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，牢固樹立**發(fā)展理念，堅(jiān)持依法監(jiān)管、改革創(chuàng)新、源頭防范、系統(tǒng)治理的原則，用兩年時(shí)間，集中開展建筑施工**專項(xiàng)治理行動(dòng)，確保**房屋建筑和市政工程生產(chǎn)**事故總量下降，為決勝**建成小康社會(huì)創(chuàng)造良好的**環(huán)境。

　　二、主要內(nèi)容

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)危大工程**管控。

　　1．落實(shí)管理制度。認(rèn)真執(zhí)行《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程**管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第37號(hào)），制定實(shí)施細(xì)則，組織宣傳貫徹。督促工程參建各方主體建立健全危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程（簡(jiǎn)稱危大工程）**管控體系，編制危大工程專項(xiàng)施工方案，組織專家論證，嚴(yán)格按方案施工。

　　2．排查**隱患。督促企業(yè)**排查在建房屋建筑和市政工程中基坑工程、模板工程及支撐體系、起重吊裝及安裝拆卸工程、地下暗挖工程等危大工程，以及城市軌道交通、地下管網(wǎng)施工中事故易發(fā)環(huán)節(jié)的**隱患，建立隱患排查臺(tái)賬，明確整改時(shí)限和責(zé)任人，逐項(xiàng)落實(shí)整改措施。

　　3．懲處違法行為。按照隱患*是事故的理念，加大危大工程監(jiān)督執(zhí)法力度，對(duì)于在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的危大工程**管控體系不健全、隱患排查整改不到位等問題，依法實(shí)施罰款、暫扣企業(yè)**生產(chǎn)許可證等處罰。

　　（二）強(qiáng)化**事故責(zé)任追究。

　　1．復(fù)核**生產(chǎn)條件。嚴(yán)格按規(guī)定對(duì)發(fā)生事故的施工企業(yè)**生產(chǎn)條件進(jìn)行復(fù)核，根據(jù)事故級(jí)別和**生產(chǎn)條件降低情況，依法做出暫扣或吊銷**生產(chǎn)許可證的決定。對(duì)所有發(fā)生事故的**資質(zhì)施工企業(yè)及發(fā)生較大以上事故的施工企業(yè)，其**生產(chǎn)條件復(fù)核情況須報(bào)送我部。

　　2．嚴(yán)格資質(zhì)資格處罰。嚴(yán)格落實(shí)對(duì)事故責(zé)任企業(yè)和人員資質(zhì)資格的處罰規(guī)定，對(duì)較大事故的責(zé)任企業(yè)責(zé)令停業(yè)整頓，對(duì)重大以上事故的責(zé)任企業(yè)降低資質(zhì)等級(jí)或吊銷資質(zhì)證書，對(duì)事故負(fù)有責(zé)任的注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員責(zé)令停止執(zhí)業(yè)或吊銷執(zhí)業(yè)資格證書。一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生2起以上事故的，依法從重處罰。

　　3．公開事故查處情況。認(rèn)真執(zhí)行事故查處掛牌督辦制度，督促嚴(yán)格依法追究事故責(zé)任，并將查處情況及時(shí)向社會(huì)公開，接受公眾監(jiān)督。對(duì)于事故查處不到位、督促整改不力的，要依法依規(guī)予以問責(zé)。

　?。ㄈ?gòu)建**監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

　　1．開展層級(jí)考核。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的原則，開展建筑施工**生產(chǎn)工作層級(jí)考核，明確考核內(nèi)容、程序和要求，嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”，督促各級(jí)監(jiān)管部門履行法定監(jiān)管職責(zé)。

　　2．創(chuàng)新監(jiān)管模式。推行“雙隨機(jī)，一公開”執(zhí)法檢查模式，鼓勵(lì)通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式委托專業(yè)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)，探索推行執(zhí)法全過(guò)程記錄，做好**施工**監(jiān)管信息共享，提高監(jiān)管執(zhí)法效能。

　　3．實(shí)施信用懲戒。加強(qiáng)**信用建設(shè)，建立守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，將信用情況作為招投標(biāo)、資質(zhì)資格、施工許可等市場(chǎng)準(zhǔn)入管理的重要依據(jù)。對(duì)于嚴(yán)重失信行為，與有關(guān)部門實(shí)施聯(lián)合懲戒。

　　三、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織**。要充分認(rèn)識(shí)開展建筑施工**專項(xiàng)治理行動(dòng)的重要意義，成立專項(xiàng)治理行動(dòng)**小組，加強(qiáng)**、精心組織、認(rèn)真部署，明確責(zé)任單位和要求，并將專項(xiàng)治理工作納入部門年度工作績(jī)效目標(biāo)考核，層層督促落實(shí)。

　　（二）科學(xué)制定方案。要科學(xué)確定建筑施工**專項(xiàng)治理行動(dòng)的具體目標(biāo)和任務(wù)，制定具體實(shí)施方案，公布舉報(bào)電話和信箱，并將實(shí)施方案于2018年3月底前報(bào)送我部工程質(zhì)量**監(jiān)管司。

　?。ㄈ?qiáng)化督促檢查。市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要每季度開展1次建筑施工**專項(xiàng)治理行動(dòng)督查，省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要每半年對(duì)市、縣工作進(jìn)行1次督查，我部適時(shí)對(duì)**地區(qū)開展隨機(jī)督查并通報(bào)督查情況。對(duì)問題突出的地區(qū)要進(jìn)行約談。

　　（四）加大輿論宣傳。要利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，***、多渠道宣傳報(bào)道專項(xiàng)治理行動(dòng)開展情況，宣傳先進(jìn)典型，曝光典型案例，營(yíng)造良好輿論氛圍。

贛州建筑資質(zhì)代辦住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳*副主任、部城建檔案辦公室*處長(zhǎng)蒞臨我廳,專題調(diào)研我省城建檔案管理工作。我廳黨組成員、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)執(zhí)法監(jiān)察總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)*出席座談會(huì)。

*副主任介紹了此次調(diào)研的主要目的和內(nèi)容,并認(rèn)真聽取了我省工作匯報(bào),與參會(huì)人員深入討論了城建檔案管理工作存在的問題及下一步發(fā)展思路。

*總隊(duì)長(zhǎng)對(duì)*副主任、*處長(zhǎng)到我省調(diào)研表示熱烈歡迎,并對(duì)部辦公廳長(zhǎng)期以來(lái)指導(dǎo)幫助我省開張城建檔案工作表示衷心感謝。*總隊(duì)長(zhǎng)簡(jiǎn)要介紹了我省新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程和全省城建檔案工作情況。

贛州建筑資質(zhì)代辦近年來(lái),我省大力推進(jìn)城建檔案工作,充分發(fā)揮城建檔案的資源優(yōu)勢(shì),積極服務(wù)于新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。我省研究制定了相關(guān)法規(guī)文件,完善各項(xiàng)管理制度,指導(dǎo)基層加強(qiáng)制度建設(shè)。同時(shí),我省加大在城建檔案館館舍建設(shè)、館藏建設(shè)、服務(wù)利用三個(gè)方面的工作力度,**推進(jìn)全省城建檔案館基礎(chǔ)性工作。目前,全省18個(gè)省轄市全部成立城建檔案管理機(jī)構(gòu),城建檔案館建筑總面積超過(guò)4萬(wàn)平方米,全省城建檔案館藏總量超過(guò)50萬(wàn)卷。

下一步,我省將從六個(gè)方面**提升城建檔案管理工作。一是加強(qiáng)法制建設(shè),堅(jiān)持以法治檔。二是做好基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè),優(yōu)化館藏結(jié)構(gòu)。三是積極開展城建檔案異地備份工作。四是大力開展城建檔案信息化建設(shè)。五是加強(qiáng)城建檔案人員素質(zhì)建設(shè)。六是穩(wěn)步推進(jìn)中小城市城建檔案建設(shè)。

廳辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人,鄭州市、開封市、鶴壁市及信陽(yáng)市城建檔案館館長(zhǎng)參加調(diào)研座談會(huì),并分別匯報(bào)各市的城建檔案工作。